地方治理与公共政策案例王敏主编围绕地方治理和公共政策领域的内容中国社会H书籍

浏阳市的“多跑一次”改革

摘要：“多跑一次”改革是指群众和企业到政府办理一件事，在中请符合法定中请条件时，从受理中请到形成办理结果的全过程只需上门一次或零上门。浏阳市通过建立政务中心一步扩大政务服务内容，在线提供政务服务资源管理，完善政务服务支持与监督；运用流程再造和“互联网+政务服务”的结合推动效率性、服务型政府治理的转型和重塑，取得了很好的效果。

引论

“互联网+政务服务”建设，坚持以人民为中心的新发展理念，建设让人民满意的服务型政府，积极推动政务服务能力的增强和服务质量的提升。

2014年6月，浙江建立家“互联网+政务服务”的政府服务网站，为公众提供综合性、一站式服务，被誉为“政务”，开启了互联网政务服务先河。《2019年省级政府和城市网上政务服务能力调查评估报告》显示，截至2018年12月3pan>日，除港澳台地区，我国各省份已经基本建成省一级政务服台体系，30个地区按照规范化、标准化和集约化的标准构建了覆盖省市县三级以上一体化网上政务服台，已有148pan>个省直部门、44pan>个地市政府的18297个部门、3629个县级政府的94793个部门、31229个乡镇和24784pan>个村（居）的服务事项纳台管理和运行，各省级政务服台可提供148pan>个省本级部门涉及行政许可、行政给付、行政征收、行政确认等10类108100余项政务服务事项服务。①

在中央“放管服”改革政策部署和改革精神的指引下，在浙江“多跑一次”如火如茶开展的示范作用下，2017年5月，浏阳市政府在湖南开启了“多跑一次”改革。

1.浏阳市“多跑一次”改革的发展历程

浏阳市“互联网+政务服务”发展历程大致分为政务公开阶段、政务服务阶段。

1.pan>政务公开阶段

浏阳市政府1995年开展政务公开工作，2000年将浏阳市政务公开中心更名为浏阳市政务服务中心。在2004年至2007年间，连续4年被评为全省政务公开工作单位，2007年被评为全国政务公开工作单位，同年政务公开工作全面下乡。2008年将电子监察系统应用于行政审批服务的规范化、制度化的过程，有268项审批事项被纳入电子系统，办理50%。201pan>年建设市民信息查阅中心，为人民群众获悉政府相关政策提供明确的渠道支持。2012年pan>月3pan>日发布浏阳市关于印发《浏阳市政务服务中心规范权力运行制度汇编（试行）》的通知。

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王敏，2000年6月毕业于武汉大学，获得法学（政治学）博士学位。现为湖南师范大学国家治理所长，公共管理学院副院长、教授、博士生导师。兼任中国政治学会理事、湖南省行政管理学会副会长、湖南省政治学会副会长、湖南省人才研究会副会长。

主持国家社科基金项目2项。出版学术专著3部，在校定刊物、重要刊物与核心期刊等文40余篇，被中国人民大学报刊复印资料《公共行政》《中国政治》《政治学》等全文转载13篇，《高等学校文科学报文摘》《红旗文摘》摘要的8篇。指导学生获得大学生创新项目1项，省级大学生、研究生创新项目5项，省大学生挑战杯、3项，全国MPA案例大赛优胜奖2项。